“明年这个时候，就能来钓鱼游玩了。”第一个签订小清河城市居民住宅拆迁补偿协议的77岁老人吕长序，站在小清河施工现场，看着迅速推进的工程，禁不住舒展眉宇笑了起来。

    6月5日，被严重污染的中国最长的城市河——— 小清河，完成了一期拆迁任务。一直为广大群众所期盼的小清河治理工程，正全力开建清河走廊、文化长廊。目前，小清河综合整治一期工程河道清淤扩挖工作基本完成，岸墙砌筑任务完成过半，跨小清河而建的历山北路桥基本具备通车条件。

    小清河一期工程拆迁任务非常艰巨，涉及天桥区、历城区、槐荫区20多个村居，集体土地、国有土地和城市居民房屋兼有，对其征用、收购和拆迁分别适用于不同的政策。既有农民拆迁、居民拆迁，也有企业、机关和学校拆迁，总拆除房屋达53万平方米。历次小清河整治形成的众多历史遗留问题和欠账，增加了拆迁工作的复杂性。需拆迁建筑中，有的房屋在1990年《中华人民共和国城市规划法》实施前建成，有的房屋因历史原因没有办理房产登记手续；有的房屋虽已办房产登记手续，但实际面积与证载面积不符；有的房屋有手续，但未经批准擅自改建；有的房屋同一产权名下有多个户口；有的住宅和公有非住宅并存同一宗土地上，需按不同政策拆迁；有的集体土地上，既有属于集体经济组织成员的住宅房屋，也有其他房屋，也需要按不同政策补偿……

    拆迁的任务重、困难多，又必须保证今年汛期前完成一期河道工程、明年全运会前完成一期工程，时间非常紧迫，但小清河综合治理工程建设指挥部始终把百姓利益放在第一位，提出要树立大局意识、团结意识、服务意识、精品意识、主导意识和法纪意识，保证平安拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁。

    从去年11月小清河工程启动开始，征地拆迁工作就本着“统筹组织、分区实施、全力推进”原则，建立了科学高效的组织运作模式。征地拆迁工作由市指挥部统一组织协调，各区指挥部具体组织实施；征地拆迁费用由市指挥部统筹拨付，

各区指挥部具体安排补偿事宜；各项任务责任到人；市建委、土地及监察、审计部门等监督指导拆迁工作，并派出专人全力配合支持、特事特办，确保拆迁快速推进。

    小清河综合治理工程建设指挥部组织市监察局、审计局、建委、国土局、执法局、房管局、国资委等部门及各区指挥部，先后多次对现行征地拆迁政策法规难以界定的各类问题，进行分类分析和专题研究，本着尊重历史、考虑现实、严格政策、灵活掌握原则，制定了关于小清河综合治理工程征地拆迁有关问题的处理意见，最大限度保障被拆迁者合法利益。这些政策符合实际，几乎面面俱到，便于百姓和被拆迁单位接受，从源头上减少、避免了矛盾。

    小清河综合治理工程建设指挥部工作人员，带着征求意见函等逐户了解利益诉求，及时吸纳合理意见，让被拆迁户搬得放心。在历城区华山镇，镇委镇政府成立了专门拆迁工作组，镇村干部带头拆迁，并挨家挨户做工作，仅用10天时间就全面完成非住宅9.46万平方米的拆迁任务。槐荫区建委副主任高志伟在自身患有糖尿病、母亲瘫痪住院情况下，始终坚持在第一线。市小清河综合治理工程指挥部总指挥、副市长邹世平更是哪里有问题，就马上到哪里指挥和协调。

    深受小清河环境脏乱之害的沿线群众、单位，极为支持拆迁工作。裕兴化工厂77岁退休职工吕长序参加过淮海战役、济南战役，为革命事业鞠躬尽瘁，如今又响应政府号召，第一个签订小清河城市居民住宅拆迁补偿协议。他还义务讲解拆迁政策，主动发动周围居民拆迁。历城区王舍人镇水坡村的张志丽是养了16年牛的养殖户，她卖掉8头心爱的牛，带头拆迁。她说：“养牛需要大量的水，俺盼着小清河早日变清，等小清河治理完成，俺再回来。”为早日完成还乡店小学和幼儿园拆迁，居民刘时军主动放弃年产值1000多万元的洗煤厂，作为小学和幼儿园的安置地。

    济南隆鑫达有限责任公司曾是市属大型企业，职工2000多名，负担沉重，经济压力很大。面对需要拆迁但正在经营的商铺、仓库和一座新建加油站，该公司舍小家为大家，积极说服承租人及时搬迁，打响小清河一期工程国有企业拆迁第一枪。为保证津浦铁路桥在汛期来临前建设完毕，泺口街道办事处林桥社区居委会提前自行将辖区43户城市居民拆迁安置，将生产经营状况良好的红叶暖气片厂厂房提前关停拆除，并在政策出台前将板桥段开工现场3000多平方米土地地上物拆除完毕，打响小清河一期拆迁第一炮。市工商局主动派人与小清河综合治理工程指挥部对接，不讲条件，在补偿款没有到位情况下，第一个签订土地收购协议。

    小清河综合治理工程指挥部规定，对按期或提前完成征地拆迁任务并保持社会稳定的区指挥部将给予表彰奖励，各区也及时制定奖惩政策，通过机制创新进一步调动镇(街)、村居的积极性。在天桥区，参与支持小清河工程成为全区头等大事，区委区政府主要负责人带头走访被拆迁户，及时研究解决工程中的重大问题，做到小事当场办、大事不过夜。每个工作人员都为创建生态天桥、和谐天桥而努力。

    拆迁是基础，建设是关键。小清河一期拆迁的顺利完成，为工程施工打下了良好基础。由此展望，一个防洪高标准、输水保安全、环境和谐、生态良好、交通畅通的清河新水乡的出现已为时不远，它不仅为济南的产业升级和经济发展模式转变准备着良好生态环境，而且将为全市乃至环渤海湾地区环境、生态、经济与社会持续发展提供广阔空间。